Mở đầu phiên làm việc, đồng chí Đinh Ngọc Hà - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh trình bày báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri trước Kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa XIV.
Trước Kỳ họp thứ 5, có 51 kiến nghị của cử tri, tập trung vào các lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, quy hoạch, tài nguyên môi trường, nông nghiệp và phát triển nông thôn, văn hóa, du lịch, y tế, giáo dục, chính sách xã hội, nội vụ, tài chính, ngân sách.
Qua giám sát cho thấy, sau khi nhận được các ý kiến, kiến nghị của cử tri, với trách nhiệm của mình, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành có liên quan tổ chức nghiên cứu, tiếp thu, giải quyết, trả lời cơ bản đầy đủ về những vấn đề cử tri kiến nghị. Chất lượng văn bản giải quyết, trả lời được nâng lên, cơ bản đáp ứng yêu cầu của cử tri và nhân dân.
Để tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu quả giám sát việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri, đáp ứng sự mong đợi của cử tri và nhân dân trong tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị:
Đối với UBND tỉnh và các Sở, ngành, cơ quan, đơn vị cần chủ động và sớm ban hành kế hoạch triển khai nhiệm vụ cho các ngành và UBND các huyện, thành phố trong việc tiếp thu, giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri; phân định rõ trách nhiệm giữa cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ giải quyết; kịp thời xử lý, cho ý kiến đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền; tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm những việc có đủ điều kiện và khả năng giải quyết. UBND tỉnh sớm ban hành quy định về việc giải quyết kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh; những kiến nghị liên quan đến nhiều sở, ngành, cơ quan, đơn vị và nhiều lĩnh vực để nâng cao hơn nữa chất lượng giải quyết.
Đối với MTTQ Việt Nam tỉnh; Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh phối hợp chặt chẽ với Thường trực HĐND tỉnh trong hoạt động giám sát giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri; nâng cao chất lượng tổng hợp các ý kiến, kiến nghị của cử tri; rà soát, phân loại rõ những ý kiến, kiến nghị thuộc thẩm quyền của tỉnh, trách nhiệm của từng cấp, từng ngành và cụ thể từng lĩnh vực.
Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thành phố cần nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh ở địa phương thực hiện tốt công tác tiếp xúc cử tri và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước các kỳ họp HĐND tỉnh. Đồng thời, đề nghị cử tri tiếp tục theo dõi, giám sát việc giải quyết; kịp thời phản ánh với HĐND tỉnh để yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền tiếp tục khắc phục những tồn tại, hạn chế, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động, đáp ứng tốt hơn nguyện vọng của cử tri.
Đối với Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh, cần nâng cao chất lượng tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri, đảm bảo rõ địa chỉ, nội dung cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi để cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo đúng thẩm quyền. Tăng cường giám sát, nghiên cứu, đánh giá kết quả giải quyết, thông tin đến cử tri và kiến nghị những nội dung giải quyết chưa đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử tri.
Tiếp đó, thay mặt UBND tỉnh, đồng chí Tống Quang Thìn, UVBTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã trả lời một số ý kiến chất vấn của đại biểu HĐND gửi tới Kỳ họp gồm các vấn đề: Nguyên nhân và giải pháp xử lý việc chậm thanh toán tiền giải phóng mặt bằng cho các hộ dân nằm trong Dự án sân golf  hồ Đồng Chương, huyện Nho Quan; Việc giải pháp khắc phục tình trạng thiếu nước sinh hoạt của 5 xã: Sơn Hà, Sơn  Lai, Văn Phú, Văn Phương, Phú Sơn của huyện Nho Quan; các biện pháp thu gom nước thải sinh hoạt phát sinh từ khu dân cư làng Cam Giá, các khu đô thị Xa Liên, Tiền Đồng, Tân An thuộc thành phố Ninh Bình chưa được xử lý gây ô nhiễm môi trường; giải pháp khắc phục tình trạng quá tải số lớp/trường, số học sinh/lớp xảy ra ở hầu hết các huyện, thành phố, nhất là ở cấp học mầm non; trách nhiệm và nguyên nhân việc chậm tổ chức lập quy hoạch thị trấn Bình Minh làm ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư của Công ty TNHH MTV Bình Minh và gây bức xúc trong nhân dân; vấn đề Dự án Đầu tư xây dựng Trạm bơm Nho Phong, xã Đức Long, huyện Nho Quan đã được HĐND tỉnh phê duyệt vào danh mục đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 – 2020 tại Kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh khóa XIV; công tác quản lý Tài nguyên khoáng sản, môi trường trên địa bàn tỉnh hiện nay vẫn còn những tồn tại hạn chế như: Công tác đóng cửa mỏ, việc san lấp hoàn trả mặt bằng sau khai thác còn chậm, giấy phép khai thác khoáng sản đã hết hiệu lực nhưng vẫn tiến hành khai thác; việc triển khai thực hiện cải tạo, mở rộng, nâng cấp đê hữu Đáy từ Km 28 đến Km 32, đoạn Khánh Phú – Khánh An; tiến độ thi công Bệnh viện Sản Nhi tỉnh.
Tiếp đó, lãnh đạo một số Sở, ngành đã đăng đàn trả lời ý kiến chất vấn tại Kỳ họp về những vấn đề cử tri đã nêu:
Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh Ninh Bình
đã trả lời về quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke và các dịch vụ giải trí khác trên địa bàn tỉnh.
Giám đốc Sở Giao thông Vận tải trả lời về phương án đầu tư xây dựng cống thoát nước qua đường ĐT 483 trên địa bàn huyện Yên Khánh.
Lãnh đạo Bảo hiểm Xã hội tỉnh Ninh Bình trả lời về việc xử lý doanh nghiệp, chủ sử dụng lao động chậm, trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động.
Lãnh đạo Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn trả lời về vấn đề thực hiện Dự án  "Nạo vét sông, nâng cấp đê sông mới huyện Yên Khánh”; Dự án nạo vét sông Tiên Hoàng, huyện Kim Sơn.
Trưởng Ban Quản lý các KCN tỉnh trả lời về vấn đề đảm bảo tiêu thoát nước tại kênh Điều Hòa thuộc KCN Khánh Phú, huyện Yên Khánh.
Lãnh đạo Cục Thi hành án Dân sự tỉnh Ninh Bình trả lời về việc thi hành án dân sự đối với các vụ việc liên quan đến tín dụng Ngân hàng.
Sau phần chất vấn và trả lời chất vấn, các đại biểu HĐND tỉnh tiến hành thảo luận tại Hội trường.
Chiều ngày 13/12, các vị đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục thảo luận tại Hội trường; UBND tỉnh giải trình về các vấn đề qua ý kiến thảo luận tổ và ý kiến phát biểu tại Hội trường; Thường trực HĐND tỉnh trao đổi và thống nhất ý kiến sau báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh, ý kiến qua thảo luận tại Hội trường; thông qua các Nghị quyết và bế mạc Kỳ họp.