Main
Thứ bảy, ngày 08/02/2025

Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình – 30 năm xây dựng và phát triển

Thứ hai, 28/03/2022

Trong chặng đường 30 năm hoạt động từ sau khi tách tỉnh Hà Nam Ninh ngày 01/4/1992, trải qua 07 nhiệm kỳ (từ khóa IX đến khóa XV), dù đối mặt với không ít khó khăn, thách thức, nhưng HĐND tỉnh Ninh Bình đã không ngừng cố gắng, nỗ lực vươn lên, từng bước đổi mới, nâng cao chất lượng theo hướng thiết thực, hiệu quả, làm tốt vai trò, trách nhiệm là cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng, quyền làm chủ của nhân dân, cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, được cử tri và nhân dân trong tỉnh đánh giá cao; góp phần tạo nên những thành tựu quan trọng và tương đối toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội của tỉnh, thể hiện ở những kết quả nổi bật:

Xây dựng, củng cố tổ chức bộ máy ngày một đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ

Trong bối cảnh khó khăn, thiếu thốn của những ngày đầu tái lập tỉnh, đội ngũ cán bộ vừa thiếu, vừa không đồng bộ, HĐND tỉnh Ninh Bình tập trung xây dựng, củng cố bộ máy chính quyền, từng bước ổn định tổ chức bộ máy. Lúc này, số đại biểu HĐND tỉnh từ Hà Nam Ninh chuyển về là 22 người, sau đợt bầu cử năm 1992, toàn tỉnh bầu bổ sung thêm 38 đại biểu, nâng tổng số đại biểu HĐND tỉnh của nhiệm kỳ lên 60 người.

Các nhiệm kỳ tiếp theo, cơ cấu tổ chức bộ máy của HĐND tỉnh đã có nhiều đổi mới để phù hợp với yêu cầu, quy định theo từng thời kỳ. Hầu hết Chủ tịch HĐND cấp tỉnh là Bí thư hoặc Phó Bí thư Thường trực cấp ủy kiêm nhiệm nên đã tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của HĐND; các Phó Chủ tịch hoạt động chuyên trách, tạo điều kiện thuận lợi để trực tiếp chỉ đạo, điều hành hoạt động của HĐND; Trưởng các Ban HĐND thường do Trưởng các Ban Đảng kiêm nhiệm, các Phó Trưởng ban hoạt động chuyên trách.

Nhiệm kỳ 2021-2026, cơ cấu tổ chức của HĐND tiếp tục có sự thay đổi, đảm bảo theo đúng quy định của Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019. Hiện tại, số đại biểu HĐND tỉnh được nhân dân bầu ra là 50 đại biểu, Chủ tịch HĐND tỉnh là Phó Bí thư Thường trực cấp ủy kiêm nhiệm; 02 Phó Chủ tịch và lãnh đạo 03 Ban HĐND tỉnh đều hoạt động chuyên trách. Số lãnh đạo chuyên trách tăng dần qua các nhiệm kỳ đã thể hiện tính dân chủ, chuyên sâu, tính nghị viện trong tổ chức và hoạt động của HĐND được củng cố và tăng cường.

Thực hiện tốt chức năng quyết định các vấn đề quan trọng ở địa phương

Qua 7 nhiệm kỳ hoạt động, HĐND tỉnh đã tổ chức 95 kỳ họp, ban hành hơn 940 nghị quyết trên các lĩnh vực. Một số nghị quyết mang tính đột phá, phát huy được tiềm năng thế mạnh, tạo sự phát triển bền vững của tỉnh, nhất là những nghị quyết về cơ chế, chính sách phát triển công nghiệp, du lịch, nông nghiệp…

Nhiều chủ trương, biện pháp phát triển y tế, văn hóa, giáo dục được ban hành. Đặc biệt, việc thực hiện hiệu quả các nghị quyết về công tác giảm nghèo; hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ chính sách trên địa bàn tỉnh đã tạo diện mạo mới cho nhiều vùng nông thôn; kết cấu hạ tầng nông thôn, nhất là các xã nghèo trọng điểm được tập trung đầu tư, đời sống nông dân ngày càng được cải thiện, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo nhanh, bền vững ở địa phương.

Những năm gần đây, thực hiện quy định pháp luật về đầu tư công và căn cứ thực tiễn về tình hình kinh tế - xã hội, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án trọng điểm, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh. Có thể kể đến như Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Xây dựng tuyến đường Đông Tây (giai đoạn I) nhằm tận dụng lợi thế nút giao cao tốc Bắc – Nam liên thông nối các tuyến đường quan trọng của tỉnh, kết nối các khu, điểm phát triển kinh tế (công nghiệp, dịch vụ, du lịch), các vùng đang kém phát triển (vùng núi phía Tây, bãi ngang ven biển) với vùng có điều kiện thuận lợi. Đồng thời, dự án sẽ kết nối các vùng có nhiều tiềm năng phát triển nhưng chưa tận dụng được do thiếu cơ sở hạ tầng.

Trong lĩnh vực an ninh quốc phòng, xây dựng chính quyền địa phương, HĐND  đã ban hành các nghị quyết để tăng cường, củng cố lực lượng an ninh, quốc phòng; chính sách đối với cán bộ luân chuyển, cán bộ điều động tăng cường về công tác tại xã, phường, thị trấn; chính sách thu hút những người có trình độ cao về công tác tại tỉnh... nhằm từng bước trẻ hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và năng lực quản lý điều hành của chính quyền cơ sở. Một số nghị quyết của HĐND tỉnh về địa giới hành chính, quy hoạch, nâng cấp đô thị đã đẩy mạnh tốc độ đô thị hóa, tạo đà cho việc xây dựng các đô thị hiện đại, văn minh.

Thực hiện chức năng giám sát theo hướng đổi mới, có trọng tâm, trọng điểm đạt hiệu quả thiết thực

Hoạt động giám sát của HĐND tỉnh đã không ngừng đổi mới, phát huy hiệu quả, toàn diện về nội dung, đa dạng về hình thức. Công tác phối hợp trong giám sát được tăng cường, phát huy vai trò của cơ quan thông tấn, báo chí và tạo dư luận xã hội về nội dung giám sát. Nội dung giám sát có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào những vấn đề mà cử tri quan tâm, những vấn đề mới phát sinh trong quá trình triển khai, thực hiện như tình hình thực hiện chế độ, chính sách cho người lao động và  người sử dụng  lao động bị ảnh hưởng do đại dịch Covid-19, công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; việc thực hiện các dự án đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng triển khai chậm, không đúng tiến độ; công tác quản lý lao động là người nước ngoài tại các doanh nghiệp; việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường, xử lý chất thải, rác thải tại các khu công nghiệp làng nghề, đô thị trên địa bàn tỉnh…Qua đó, đã phát hiện và tháo gỡ những khó khăn, hạn chế trong quá trình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương, tạo sự chuyển biến tích cực trong công tác quản lý, điều hành của chính quyền các cấp.

Hoạt động chất vấn từng bước trở thành nội dung quan trọng của kỳ họp, là hình thức giám sát trực tiếp, hiệu quả, thu hút sự quan tâm của cử tri và nhân dân trong tỉnh. Hàng trăm ý kiến chất vấn được gửi đến kỳ họp, thể hiện trách nhiệm cao của đại biểu trước nhân dân. Nội dung chất vấn ngày càng phong phú, sinh động, bám sát hơn yêu cầu của cuộc sống.

Hoạt động giải trình tại phiên họp Thường trực HĐND tỉnh là hình thức giám sát mới, lần đầu được quy định trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015, bắt đầu được thực hiện từ nhiệm kỳ 2016-2021. Từ năm 2018 đến nay, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức thành công 11 phiên giải trình. Nội dung giải trình là những vấn đề nóng, phức tạp được đông đảo cử tri quan tâm. Quá trình thực hiện được chuẩn bị kỹ lưỡng, chi tiết, Thường trực HĐND tỉnh giao các Ban HĐND xây dựng kế hoạch, tổ chức khảo sát, xây dựng phóng sự, hình ảnh liên quan đến chủ đề giải trình... đã tạo sức "nóng" cho phiên giải trình. Có thể khẳng định hoạt động giải trình tại phiên họp của Thường trực HĐND tỉnh là hoạt động mới, mang lại hiệu quả thiết thực; qua giải trình đã làm rõ những hạn chế trong công tác quản lý nhà nước của các cơ quan, đơn vị; nguyên nhân khách quan, chủ quan, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan; giải pháp khắc phục và thời hạn giải quyết đối với các vấn đề, vụ việc cụ thể trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.

Công tác dân nguyện được chú trọng, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của cử tri và nhân dân trong tỉnh

Qua các nhiệm kỳ, công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được thực hiện thường xuyên, đúng quy định. Công tác tiếp xúc cử tri được cải tiến một bước theo hướng sát cơ sở, kết hợp tiếp xúc cử tri của đại biểu dân cử các cấp để tiết kiệm thời gian, nâng cao hiệu quả tiếp thu và giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri. Những ý kiến, kiến nghị chính đáng, hợp pháp của cử tri được tập trung đôn đốc, chỉ đạo giải quyết kịp thời như việc hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, trụ sở, trường học, nạo vét kênh mương phục vụ sản xuất nông nghiệp; hỗ trợ sản xuất vụ đông; chính sách đối với giáo viên mầm non ngoài biên chế...Qua 07 nhiệm kỳ hoạt động, dù ở giai đoạn nào, cương vị và hoàn cảnh khác nhau nhưng hầu hết các thế hệ đại biểu HĐND tỉnh đã sâu sát cơ sở, thấu hiểu và trăn trở với những nguyện vọng chính đáng của người dân, là cầu nối giữa cử tri với chính quyền nhà nước, làm tròn trách nhiệm nhân dân giao phó, thực sự đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân tỉnh Ninh Bình.

30 năm qua, dù yêu cầu nhiệm vụ và điều kiện hoạt động mỗi thời kỳ khác nhau, song HĐND tỉnh luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân, đoàn kết, sáng tạo, hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ, đóng góp chung vào sự phát triển của tỉnh. Để đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử hướng tới xây dựng Nhà nước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân; để hoàn thành thắng lợi mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII, nhiệm vụ của HĐND tỉnh còn rất nặng nề, đòi hỏi Thường trực HĐND, các Ban HĐND và các đại biểu HĐND tỉnh phải nỗ lực rèn luyện, nâng cao bản lĩnh, trí tuệ của người đại biểu; đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động, tạo chuyển biến rõ nét trong thực hiện các chức năng của HĐND tỉnh, góp phần đưa tỉnh Ninh Bình phát triển bứt phá, trở thành tỉnh khá trong khu vực đồng bằng sông Hồng, xứng đáng với niềm tin và sự mong đợi của nhân dân trong tỉnh./

Tác giả bài viết: Phòng TTDN

Thống kê truy cập

Đang truy cập: 9

Hôm nay: 44

Tổng lượt truy cập: 444750