Sau khai mạc, các đại biểu nghe báo cáo tình hình phát triển KT-XH năm 2019, phương hướng nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2020 của UBND thành phố; báo cáo kết quả công tác của Thường trực HĐND thành phố năm 2019, nhiệm vụ công tác năm 2020. Năm 2019, bám sát sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố đã đoàn kết, sáng tạo, phát huy nội lực, đề ra các biện pháp tích cực để thúc đẩy phát triển sản xuất, đồng thời quan tâm chăm lo, cải thiện đời sống cho nhân dân. Thành phố đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức 13/13 chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Trong đó, tốc độ tăng giá trị sản xuất đạt 15,5% (vượt 1,4% so với kế hoạch); sản xuất công nghiệp, thương mại - dịch vụ tăng trưởng khá. Thu ngân sách ước đạt gần 1.700 tỷ đồng, gấp hơn 2,3 lần so dự toán. Hạ tầng đô thị được quan tâm đầu tư nâng cấp, công tác trật tự đô thị, trật tự xây dựng, vệ sinh môi trường được tập trung chỉ đạo thực hiện theo Quy chế quản lý đô thị và đã có nhiều chuyển biến tích cực. Các lĩnh vực văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội được quan tâm...
Phát biểu tại kỳ họp, thay mặt lãnh đạo tỉnh, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Thị Thanh ghi nhận và chúc mừng những cố gắng, nỗ lực mà Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố Ninh Bình đã đạt được trong năm 2019. Đồng chí nhấn mạnh: Năm 2020 có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với kết quả thực hiện cả nhiệm kỳ 2015 - 2020 và tạo tiền đề cho giai đoạn tiếp theo. Đảng bộ thành phố là đơn vị được Ban Thường vụ Tỉnh ủy chọn làm đại hội điểm và thí điểm ở cấp huyện, vì vậy đòi hỏi các cấp ủy, chính quyền và toàn hệ thống chính trị thành phố cần căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của mình, tập trung cao lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thành công đại hội đảng các cấp và đại hội đại biểu lần thứ 19, nhiệm kỳ 2020-2025 của Đảng bộ thành phố. 
Thành phố cần huy động mạnh mẽ các nguồn lực, thúc đẩy các thành phần kinh tế phát triển, tập trung ưu tiên phát triển công nghiệp sạch, công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, khuyến khích phát triển các ngành nghề truyền thống, sản xuất hàng mỹ nghệ xuất khẩu. Chú trọng phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, ứng dụng công nghệ sản xuất tiên tiến, nâng cao giá trị sản xuất trên 1 ha đất canh tác. Có chính sách khuyến khích, thu hút các nhà đầu tư, tạo bước đột phá về phát triển dịch vụ du lịch. 
Tham gia tích cực vào các hoạt động Năm du lịch Quốc gia - Hoa Lư Ninh Bình 2020. Tăng cường công tác quản lý thu, chi ngân sách trên địa bàn chặt chẽ, hiệu quả. Cân nhắc kỹ việc đấu giá giá trị quyền sử dụng đất để đảm bảo hiệu quả giá trị sử dụng đất cả trước mắt và lâu dài, đúng quy định và quy hoạch đã được phê duyệt. Bên cạnh đó, cùng với các ngành của tỉnh, có các giải pháp để sớm hoàn thành, phát huy hiệu quả các công trình trọng điểm của tỉnh trên địa bàn thành phố như: Bệnh viện Sản nhi, Trường THPT chuyên Lương Văn Tụy, Khu công viên văn hóa Tràng An; tập trung quyết liệt chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng các hạng mục cần thiết của Quảng trường Đinh Tiên Hoàng đế đảm bảo các điều kiện tổ chức khai mạc Năm du lịch quốc gia...
Với chức năng của mình, HĐND thành phố cần tiếp tục đổi mới, phát huy hơn nữa vai trò trong việc quyết định các vấn đề quan trọng. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Thường trực HĐND và các Ban HĐND thành phố theo hướng chuyên sâu, phát huy vai trò trong việc thẩm tra các dự án, đề án để ban hành Nghị quyết và giải quyết những vấn đề phát sinh giữa 2 kỳ họp đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, tuân thủ đúng quy định của pháp luật. 
Phát huy tối đa vai trò của các đại biểu HĐND thành phố trong việc giám sát, phản ánh ý kiến, kiến nghị của cử tri. Ngoài ra cũng cần có những chỉ đạo, giải pháp hiệu quả để nâng cao vai trò, chất lượng hoạt động của HĐND các xã, phường với vai trò là cơ quan dân cử trên địa bàn.
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy bày tỏ tin tưởng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố Ninh Bình sẽ tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng, đoàn kết, năng động, sáng tạo, vượt qua mọi khó khăn thử thách, vững bước trên con đường đổi mới; xây dựng thành phố ngày càng văn minh, giàu đẹp, thực sự xứng đáng là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh.
Kỳ họp thứ 10, HĐND thành phố Ninh Bình khóa XX, nhiệm kỳ 2016-2021 được tổ chức trong 2 ngày (18, 19/12). Tại kỳ họp này, HĐND thành phố nghe các báo cáo, tờ trình; thực hiện công tác nhân sự thuộc thẩm quyền; thảo luận, chất vấn tại hội trường và thông qua 6 nghị quyết quan trọng (không kể nghị quyết về công tác nhân sự).